ຄວາມບໍ່ແນ່ນອນໃນກົດໝາຍພາສີ ແລະ ສະພາບອາກາດຂອງປະທານາທິບໍດີ ໂຈ ໄບເດັນ ອາດຈະກີດຂວາງມະຫາວິທະຍາໄລຂອງລັດບາງແຫ່ງຈາກການສ້າງລາຍໄດ້ຫຼາຍລ້ານໂດລາຈາກສິນເຊື່ອພາສີພະລັງງານສະອາດ.
ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ ວິທະຍາໄລ ແລະ ມະຫາວິທະຍາໄລບໍ່ມີພັນທະດ້ານພາສີ, ສະນັ້ນທາງເລືອກໃນການຈ່າຍເງິນໂດຍກົງ - ຫຼື ບ່ອນທີ່ເງິນກູ້ສາມາດພິຈາລະນາເປັນການຈ່າຍເງິນຄືນໄດ້ - ໃຫ້ໂອກາດແກ່ສະຖາບັນ 501(c)(3) ໃນການໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກຜົນປະໂຫຍດດັ່ງກ່າວ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ບໍ່ແມ່ນມະຫາວິທະຍາໄລຂອງລັດທັງໝົດມີສະຖານະພາບ 501(c)(3), ແລະເມື່ອກົດໝາຍລະບຸກຸ່ມທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ມັນບໍ່ໄດ້ລະບຸສະຖາບັນທີ່ຖືວ່າເປັນສະຖາບັນຂອງລັດ.
ວິທະຍາໄລຫຼາຍແຫ່ງກຳລັງເລື່ອນໂຄງການອອກໄປຈົນກວ່າຄຳແນະນຳຂອງກະຊວງການຄັງ ແລະ IRS ຈະຊັດເຈນຂຶ້ນ, ເວັ້ນເສຍແຕ່ວ່າວິທະຍາໄລກຳນົດວ່າພວກເຂົາມີຄຸນສົມບັດ.
ທ່ານ Ben Davidson, ຜູ້ອຳນວຍການວິເຄາະນະໂຍບາຍພາສີ ແລະ ທີ່ປຶກສາມະຫາວິທະຍາໄລລະດັບຕົ້ນ ທີ່ມະຫາວິທະຍາໄລ North Carolina ທີ່ Chapel Hill, ກ່າວວ່າ ມີ “ຄວາມສ່ຽງທີ່ສຳຄັນ” ໃນການຕີຄວາມໝາຍເຄື່ອງມືຂອງລັດຖະບານວ່າເປັນກົດລະບຽບໂດຍບໍ່ມີຄຳແນະນຳ.
ກະຊວງການຄັງໄດ້ປະຕິເສດທີ່ຈະໃຫ້ຄວາມເຫັນກ່ຽວກັບວ່າອົງການຂອງລັດຖະບານມີສິດໄດ້ຮັບການຈ່າຍເງິນໂດຍກົງຫຼືບໍ່ໂດຍລໍຖ້າຄໍາແນະນໍາ.
ວິທະຍາໄລ ຫຼື ມະຫາວິທະຍາໄລທີ່ບໍ່ມີລາຍຮັບທຸລະກິດ ຫຼື UBIT ທີ່ບໍ່ກ່ຽວຂ້ອງອາດຈະສະເໜີທາງເລືອກໃນການຊົດເຊີຍໂດຍກົງພາຍໃຕ້ມາດຕາ 6417. ສະຖາບັນທີ່ມີ UBIT ຈະສາມາດຮຽກຮ້ອງການຍົກເວັ້ນພາສີຈາກລາຍໄດ້ທີ່ຕ້ອງເສຍພາສີຂອງເຂົາເຈົ້າ, ແຕ່ຖ້າ UBIT ເກີນເຄຣດິດ, ເຂົາເຈົ້າຈະຕ້ອງຈ່າຍສ່ວນຕ່າງ.
ອີງຕາມວິທີການທີ່ມະຫາວິທະຍາໄລສາທາລະນະຖືກສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນລັດຂອງຕົນ, ມັນສາມາດຖືກຈັດປະເພດເປັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງລັດນັ້ນ, ສາຂາການເມືອງ, ຫຼືສະຖາບັນຂອງລັດນັ້ນ. ສະຖາບັນທີ່ເປັນສ່ວນໜຶ່ງທີ່ສຳຄັນຂອງລັດ ຫຼື ອຳນາດທາງການເມືອງມີສິດໄດ້ຮັບຄ່າຕອບແທນໂດຍກົງ.
“ແຕ່ລະລັດມີບັນຫາພາສີທີ່ເປັນເອກະລັກຂອງຕົນເອງ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ສະຖານະການເບິ່ງຄືວ່າມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍຫຼາຍກວ່າທີ່ຂ້ອຍຄິດວ່າຜູ້ສັງເກດການພາສີບາງຄັ້ງຈື່ໄດ້,” Lindsey Tepe, ຜູ້ຊ່ວຍຮອງປະທານຝ່າຍກິດຈະການລັດຖະບານຢູ່ສະຖາບັນຊັບພະຍາກອນຂອງລັດ ແລະ ທີ່ດິນຂອງມະຫາວິທະຍາໄລ Grant ກ່າວ.
ທ່ານ Tepe ກ່າວວ່າ ສະຖາບັນບາງແຫ່ງທີ່ຖືກພິຈາລະນາວ່າເປັນສະຖາບັນຍັງໄດ້ຮັບສະຖານະພາບ 501(c)(3) ເປັນສ່ວນບຸກຄົນຜ່ານມູນນິທິຂອງເຂົາເຈົ້າ ຫຼື ສາຂາອື່ນໆ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ການລາຍງານພາສີງ່າຍຂຶ້ນ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, Davidson ກ່າວວ່າໂຮງຮຽນສ່ວນໃຫຍ່ບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງຮູ້ວ່າພວກເຂົາຖືກຈັດປະເພດແນວໃດ, ແລະຫຼາຍຄົນບໍ່ຮູ້ວ່າພວກເຂົາຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບການຕັດສິນໃຈຂອງ IRS ຫຼືບໍ່. ອີງຕາມລາວ, UNC ແມ່ນມີພູມຕ້ານທານຕໍ່ຄວາມບໍ່ແນ່ນອນທາງກົດໝາຍ.
ການເລືອກຕັ້ງຄ່າທຳນຽມໂດຍກົງຍັງໄດ້ລົບລ້າງຂໍ້ຈຳກັດໃນມາດຕາ 50(b)(3) ທີ່ຈຳກັດສິດໄດ້ຮັບເງິນອຸດໜູນພາສີສຳລັບອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນພາສີ. ພາກນີ້ປະກອບມີເຄື່ອງມື. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຂໍ້ຈຳກັດເຫຼົ່ານີ້ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຖືກຍົກເລີກສຳລັບຜູ້ເສຍພາສີທີ່ຕ້ອງການຂາຍເງິນອຸດໜູນພາສີຂອງເຂົາເຈົ້າໂດຍໃຊ້ຕົວເລືອກການໂອນເງິນຕາມກົດໝາຍ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ສະຖາບັນຕ່າງໆບໍ່ມີສິດໃນການຈ່າຍເງິນໂດຍກົງ ຫຼື ການໂອນເງິນ ແລະ ບໍ່ສາມາດໂອນເງິນອຸດໜູນໃດໆໄດ້, Davidson ກ່າວ. ການສ້າງລາຍໄດ້ຈາກຈຳນວນເງິນ.
ໃນອະດີດ, ໜ່ວຍງານຕ່າງໆເຊັ່ນ: ອຳນາດການປົກຄອງຂອງລັດ, ມະຫາວິທະຍາໄລຂອງລັດ, ແລະ ລັດຖະບານອາເມລິກາພື້ນເມືອງ ແລະ ລັດຖະບານເຂດແດນໄດ້ຖືກຍົກເວັ້ນຈາກເຄຣດິດພາສີສຳລັບໂຄງການພະລັງງານທົດແທນ.
ແຕ່ຫຼັງຈາກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພາສີ ແລະ ສະພາບອາກາດໄດ້ຖືກຮັບຮອງແລ້ວ, ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນພາສີກໍ່ມີສິດໄດ້ຮັບສິນເຊື່ອຕ່າງໆສຳລັບໂຄງການພະລັງງານສະອາດ ເຊັ່ນ: ສວນສາທາລະນະໄຟຟ້າ, ພະລັງງານອາຄານສີຂຽວ, ແລະ ການເກັບຮັກສາພະລັງງານ.
“ມັນເປັນບັນຫາໄກ່ກັບໄຂ່ໜ້ອຍໜຶ່ງ - ພວກເຮົາຈຳເປັນຕ້ອງເບິ່ງວ່າກົດລະບຽບອະນຸຍາດຫຍັງແດ່,” Tepe ກ່າວກ່ຽວກັບໂຄງການຕ່າງໆທີ່ອົງການສົນໃຈ.
ການຕັດສິນໃຈວ່າຈະສ້າງລາຍໄດ້ຈາກເຄຣດິດພາສີເວລາໃດຈະຂຶ້ນກັບໂຄງການ. ສຳລັບບາງຄົນ, ໂຄງການອາດຈະບໍ່ມີໃຫ້ໃຊ້ໂດຍບໍ່ມີການຈ່າຍໂດຍກົງ, ໃນຂະນະທີ່ໂຄງການອື່ນໆຈະຖືກຕິດຕາມກວດກາຫຼັງຈາກໂຄງການສຳເລັດ.
ທ່ານ Tepe ກ່າວວ່າ ວິທະຍາໄລ ແລະ ມະຫາວິທະຍາໄລຕ່າງໆ ກຳລັງຢູ່ໃນລະຫວ່າງການເຈລະຈາກ່ຽວກັບວ່າເງິນກູ້ເຫຼົ່ານັ້ນເໝາະສົມກັບແຜນການພັດທະນາຂອງລັດ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນແນວໃດ. ວິທະຍາໄລສ່ວນໃຫຍ່ມີປີງົບປະມານຕັ້ງແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ ຫາ ວັນທີ 30 ມິຖຸນາ, ດັ່ງນັ້ນເຂົາເຈົ້າຈຶ່ງບໍ່ສາມາດຈັດການເລືອກຕັ້ງໄດ້ເທື່ອ.
ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານອຸດສາຫະກໍາລະບຸວ່າການຖອນເຄື່ອງມືອອກຈາກບັນຊີລາຍຊື່ການຍອມຮັບແມ່ນຄວາມຜິດພາດໃນການຮ່າງ ແລະ ກະຊວງການຄັງມີສິດທີ່ຈະແກ້ໄຂມັນ.
ລັດ Colorado, ລັດ Connecticut, ລັດ Maine ແລະ ລັດ Pennsylvania ຍັງໄດ້ຮ້ອງຂໍຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງໃນຈົດໝາຍສະແດງຄວາມຄິດເຫັນກ່ຽວກັບວ່າສະຖາບັນຕ່າງໆເຊັ່ນມະຫາວິທະຍາໄລຂອງລັດ ແລະ ໂຮງໝໍຂອງລັດສາມາດມີສິດໄດ້ຮັບການຈ່າຍເງິນໂດຍກົງໄດ້ຫຼືບໍ່.
ທ່ານ Tepe ກ່າວວ່າ “ມັນເປັນທີ່ຈະແຈ້ງແລ້ວວ່າ ລັດຖະສະພາຕ້ອງການໃຫ້ມະຫາວິທະຍາໄລຂອງລັດເຂົ້າຮ່ວມໃນສິ່ງຈູງໃຈເຫຼົ່ານີ້ ແລະ ຄິດຢ່າງແທ້ຈິງກ່ຽວກັບວິທີການວາງແຜນຊຸມຊົນໃນວິທະຍາເຂດຂອງເຂົາເຈົ້າໃນລັກສະນະທີ່ມີປະສິດທິພາບດ້ານພະລັງງານຫຼາຍຂຶ້ນ.”
ຖ້າບໍ່ມີການຊົດເຊີຍໂດຍກົງ, ອົງການຕ່າງໆຈະຕ້ອງຄິດກ່ຽວກັບຄວາມຍຸຕິທຳດ້ານພາສີ, ທ່ານ Michael Kelcher, ທີ່ປຶກສາດ້ານກົດໝາຍອາວຸໂສ ແລະ ຜູ້ອຳນວຍການໂຄງການພາສີສະພາບອາກາດຢູ່ສູນກົດໝາຍພາສີຂອງໂຮງຮຽນກົດໝາຍ NYU ກ່າວ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນຂະນະທີ່ຄວາມສະເໝີພາບດ້ານພາສີ “ເຮັດວຽກໄດ້ດີສຳລັບໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່,” ປະເພດຂອງໂຄງການທີ່ມະຫາວິທະຍາໄລຂອງລັດ ແລະ ອົງການຂອງລັດຖະບານອື່ນໆຈະຈັດຕັ້ງປະຕິບັດອາດຈະມີຂະໜາດນ້ອຍເກີນໄປທີ່ຈະບັນລຸຄວາມສະເໝີພາບດ້ານພາສີ - ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນອົງການຈະຕ້ອງຕັດເງິນກູ້, Kercher ກ່າວ. ເພາະວ່າພິນัยກຳສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນໄປຫານັກລົງທຶນໃນຮູບແບບຂອງພາສີ.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com
ເວລາໂພສ: ວັນທີ 14 ມີນາ 2023